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2017-12-23 10:31:11北京日报十二届全国人大常委会第三十一次会议举行 张德江主持
十二届全国人大常委会第三十一次会议举行 张德江主持
人大常委会首次审议英雄烈士保护法草案等
发布时间:2017-12-23 10:31:11 文章来源:北京日报 网络编辑:李亚敏

  据新华社北京12月22日电 十二届全国人大常委会第三十一次会议22日上午在北京人民大会堂开幕。张德江委员长主持会议。

  常委会组成人员151人出席会议,出席人数符合法定人数。

  会议听取了全国人大法律委员会副主任委员李适时作的关于监察法草案修改情况的汇报。法律委员会认为,监察法草案规定了国家监察体制、监察机关的产生和职责权限以及监察程序等,是规范国家监察工作的基本法律。草案初次审议后,广泛征求意见,作出进一步修改完善,已比较成熟。建议经本次常委会会议审议后,由常委会提出将监察法草案提请全国人民代表大会会议审议的议案。

  会议听取了全国人大法律委员会副主任委员安建、孙宝树、张鸣起分别作的关于农民专业合作社法修订草案审议结果的报告、关于烟叶税法草案审议结果的报告、关于船舶吨税法草案审议结果的报告。法律委员会认为,上述草案经过审议修改,已基本成熟,建议提请本次常委会会议审议通过。

  会议听取了全国人大法律委员会副主任委员谢经荣作的关于土壤污染防治法草案修改情况的汇报。草案二审稿进一步完善了土壤污染风险管控标准、土壤污染监测、地方政府及其有关部门的防治责任等相关规定。

  为弘扬传承英雄烈士精神和爱国主义精神,维护社会公共利益,培育和践行社会主义核心价值观,激发实现中华民族伟大复兴中国梦的强大精神力量,全国人大常委会委员长会议提出了关于提请审议英雄烈士保护法草案的议案。受委员长会议委托,全国人大常委会法制工作委员会副主任许安标作了说明。

  为落实宪法关于国家发展医疗卫生事业、保护人民健康的规定,推动和保障健康中国战略的实施,全国人大教育科学文化卫生委员会提出了关于提请审议基本医疗卫生与健康促进法草案的议案。教科文卫委员会主任委员柳斌杰作了说明。

  为推进反腐败国家立法,推进国际追逃追赃工作,加强国际合作打击跨国犯罪,全国人大外事委员会提出了关于提请审议国际刑事司法协助法草案的议案。外事委员会主任委员傅莹作了说明。

  为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革,国务院提出了关于提请审议招标投标法、计量法修正案草案的议案。受国务院委托,国务院法制办公室副主任袁曙宏作了说明。

  为充分体现和巩固司法体制改革成果,最高人民法院在总结人民陪审员制度改革试点经验基础上,提出了关于提请审议人民陪审员法草案的议案。最高人民法院院长周强作了说明。

  为了深化司法体制改革,推进法官、检察官正规化、专业化、职业化建设,两高分别提出了关于提请审议法官法修订草案的议案和关于提请审议检察官法修订草案的议案。最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长曹建明分别作了说明。

  为实现香港特别行政区与全国高铁网络的互联互通,深化香港与内地的互利合作、共同发展,国务院提出了关于提请审议《关于批准〈内地与香港特别行政区关于在广深港高铁西九龙站设立口岸实施“一地两检”的合作安排〉的决定草案》的议案,受国务院委托,国务院港澳事务办公室主任张晓明作了说明。

  受国务院委托,中国人民银行副行长潘功胜作了关于延长授权国务院在北京市大兴区等232个试点县(市、区)、天津市蓟州区等59个试点县(市、区)行政区域分别暂时调整实施有关法律规定期限的决定草案的说明。

  会议还审议了中央军事委员会关于提请审议批准中国人民解放军选举委员会人选的议案,听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员马作的关于个别代表的代表资格的报告,审议了有关任免案。

  (原标题:首次审议英雄烈士保护法草案等)

  

  侮辱诽谤英烈构成犯罪的拟追究刑责

  据新华社北京12月22日电(记者 罗争光 史竞男 罗沙 林晖)英雄烈士保护法草案22日提请十二届全国人大常委会第三十一次会议首次审议。草案对英雄烈士的历史功勋和名誉荣誉保护等作出了明确规定,侮辱诽谤英雄烈士构成犯罪的将追究刑事责任。

  草案提出,国家和人民永远尊崇、铭记英雄烈士为国家、人民和民族作出的牺牲和贡献。近代以来,为了争取民族独立、人民解放,实现国家富强、人民幸福,促进世界和平、人类进步而英勇献身、毕生奋斗的英雄烈士,功勋彪炳史册,精神永垂不朽。

  草案明确,英雄烈士是中华民族的杰出代表,英雄烈士的事迹和精神是中华民族的共同历史记忆和社会主义核心价值观的重要体现。国家保护英雄烈士,对英雄烈士予以褒扬、纪念,维护英雄烈士尊严和合法权益。

  草案禁止歪曲、丑化、诋毁、否定英雄烈士的事迹和精神,明确规定“英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉受法律保护。任何组织和个人不得在公共场合或者利用广播、电视、报刊、图书、互联网等,以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉”。

  对于侵害英雄烈士合法权益等行为,草案规定,任何单位和个人都有权向民政、公安、网信等部门举报,接到举报的部门应当依法及时处理。草案还明确,对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉的行为,被侵害英雄烈士的近亲属可以依法向人民法院提起诉讼;被侵害英雄烈士没有近亲属或者近亲属不提起诉讼的,检察机关可以对这些侵害行为和损害社会公共利益的行为依法向人民法院提起诉讼。

  草案明确规定,侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉的,应当依法承担民事责任。侵占、破坏、污损英雄烈士纪念设施,侮辱、诽谤英雄烈士,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  草案规定国家建立英雄烈士纪念设施,纪念、缅怀英雄烈士,并首次对人民英雄纪念碑的法律地位作出界定。

  草案规定,矗立在北京天安门广场的人民英雄纪念碑,是近代以来中国人民和中华民族争取民族独立解放、人民自由幸福和国家繁荣富强的精神象征,是国家和人民纪念、缅怀英雄烈士的永久性纪念设施。人民英雄纪念碑及其名称、碑题、碑文、浮雕、图形、标志等受法律保护。

  草案同时对其他英雄烈士纪念设施的保护、开放和管理作了规定,为纪念缅怀英雄烈士提供场所和服务,发挥其作为爱国主义教育基地的作用。

  草案规定,国务院和县级以上地方人民政府应当根据实际情况,将英雄烈士纪念设施建设和保护纳入国民经济和社会发展规划,加强对英雄烈士纪念设施的保护管理。对具有重要纪念意义、教育意义的英雄烈士纪念设施依法核定公布为文物保护单位。

  草案还规定,英雄烈士纪念设施应当免费向社会开放,供公众瞻仰纪念设施、悼念英雄烈士、告慰先烈英灵,开展教育纪念活动。

  草案明确提出,任何组织和个人不得在英雄烈士纪念设施保护范围内从事与纪念英雄烈士无关的活动。禁止侵占英雄烈士纪念设施保护范围内的土地和设施,禁止破坏、污损英雄烈士纪念设施。

  

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