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2018-08-28 08:32:12北京日报
一带一路5周年|我国与沿线国家贸易额超5万亿美元
发布时间:2018-08-28 08:32:12 文章来源:北京日报 网络编辑:康琪雪

  “共建‘一带一路’倡议得到了全球积极响应和参与,经过5年的实践,‘一带一路’建设从理念愿景转化为现实行动,取得了重大进展。” “一带一路”建设工作领导小组办公室副主任、国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆对记者表示。昨日,记者从国务院新闻办召开的发布会上获悉,目前已有103个国家和国际组织与中国签署118份合作协议。随着不断发展,“一带一路”将成为和平、繁荣、开放、创新、文明之路。

  8月26日,X8044次中欧班列(汉堡—武汉)到达武汉吴家山铁路集装箱中心站(无人机拍摄)。新华社发

 

  中欧班列开行突破一万列

  目前,共建“一带一路”倡议及其核心理念写入联合国等重要国际机制成果文件。宁吉喆透露,去年举行的首届“一带一路”国际合作高峰论坛共产生279项成果,265项已完成或转为常态工作,14项正在督办推进,落实率达95%。

  五年来中国与沿线各国贸易往来不断扩大,中国积极推动扩大相互市场开放,提高贸易便利化水平;优化贸易结构,培育外贸新增长点;发挥好综合性展会的平台作用,积极开展贸易促进活动。26日,中欧班列累计开行数量突破1万列,可通达欧洲15个国家43个城市,已达到“去三回二”,重箱率达85%。我国同沿线国家贸易总额超过5万亿美元,年均增长1.1%,我国已成为25个沿线国家的最大贸易伙伴。商务部副部长钱克明表示,在当前世界贸易下滑、负增长的情况下,中国与沿线国家的贸易总额呈现持续增长态势,实属不易。

  对外投资接近800亿美元

  宁吉喆介绍,中国和有关国家共建“一带一路”,分享机遇,也表现在各方的优势互补、互利共赢上。他说:“大家知道,‘一带一路’沿线国家,多数是发展中国家,但也有发达国家,有新兴经济体,也有高收入石油国家。各国都有自己发展的优势,有的是资金、技术、管理上的优势,有的是劳动、资源、市场上的优势。共建‘一带一路’可以把各国的优势结合起来,形成互补,共同分享发展的机遇,这是最为重要的。”

  经过五年的发展,截至2018年6月,中国对外直接投资超过750亿美元。在沿线国家建设82个境外经贸合作区,总投资289亿美元,还与39个国家签署产能合作文件。

  宁吉喆表示,在中国和沿线国家共同努力下,区域经济得到发展,世界经济得到复苏。十年前,国际金融危机爆发,五年前国际金融危机的深层次影响还在发挥作用。在这种情况下,习近平主席提出共建“一带一路”倡议,与有关国家开展合作,促进经济增长,改善民生福祉,起到了积极有效的作用。在具体操作过程中,“一带一路”倡议与哈萨克斯坦的“光明之路”倡议结合在一起,几年来,哈萨克斯坦经济取得了回升,中国的企业也在哈萨克斯坦得到了发展,两国人民都从中受益。

  重大项目获实质性进展

  共建“一带一路”倡议中,一批基础设施和产能合作的重大项目涌现出来。五年来,中国聚焦“六廊六路多国多港”主骨架,推动一批标志性项目取得实质性进展:中巴经济走廊建设进展顺利,中老、中泰、甸塞铁路建设稳步推进,雅万高铁部分路段已开工建设,蒙内铁路竣工通车,亚吉铁路开通运营,瓜达尔港已具备全作业能力,汉班托塔港二期竣工……

  钱克明表示,中国积极推动与沿线国家共建经贸合作园区。五年来,我国企业在沿线国家建设境外经贸合作区82个,累计投资289亿美元,入区企业3995家,上缴东道国税费累计20.1亿美元,为当地创造24.4万个就业岗位。

  与此同时,“一带一路”沿线国家自贸网络建设不断加快。钱克明说:“我们加快与沿线国家建设自贸区,已与13个沿线国家签署或升级了5个自贸协定,立足周边、覆盖‘一带一路’、面向全球的高标准自由贸易区网络加快形成。”值得注意的是,国家商务部正积极筹办首届中国国际进口博览会,目前招展工作已顺利完成,138个国家和地区、3个国际组织、2800多家企业确认参展。

  与沿线国家文化交流频繁

  五年来沿线国家文化交流频繁。沿线国家积极开展教育科技文化等领域合作,制定印发了教育、科技、金融、能源、农业、检验检疫、标准联通等多个领域专项规划。通过实施“丝绸之路”奖学金计划、在境外设立办学机构等,为沿线国家培育技术管理人才。2017年,来自沿线国家留学生达31.72万人,赴沿线国家留学人数为6.61万人。预计到2020年,与沿线国家双向旅游人数超过8500万人次,旅游消费约1100亿美元。

  宁吉喆表示,5年的实践表明,“一带一路”建设顺应时代潮流和历史发展方向,国际认同日益增强,合作伙伴越来越多,影响力持续扩大。同时,不容忽视的是,当前世界经济发展面临诸多不确定因素,国际环境风云变幻,共建“一带一路”面临不少风险,个别国家对共建“一带一路”倡议仍有质疑,中国企业在外投资经营也存在一些困难。

  宁吉喆说,“面对新形势,我们将一如既往地坚持‘共商共建共享’原则,坚持市场经济规律和国际通行规则,以合作共赢为目标,高质量高标准推进‘一带一路’建设,将‘一带一路’建成和平、繁荣、开放、创新、文明之路。”

  防范潜在金融风险

  最近,个别“一带一路”沿线国家出现债务危机成为人们关心的话题。目前,中国与17个国家核准《“一带一路”融资指导原则》,加快金融机构海外布局,11家中资银行设立71家一级机构。中国与非洲开发银行、泛美开发银行、欧洲复兴开发银行等多边开发银行开展联合融资合作,加强法律风险防控,同时启动建立“一带一路”国际商事争端解决机制和机构。

  宁吉喆表示,共建“一带一路”的项目给相关国家带来的是有效投资、有价值的资产,当然也促进了经济增长和民生改善,而不是所谓的债务陷阱。一方面,共建“一带一路”的项目,无论是互联互通的项目,还是产能合作的项目,都要经过企业科学的可行性研究,都要经过严格的贷款审核。他说:“我们是亲历者,我们知道银行的审核是多么严格。这些审核和研究对项目都是有资本金比例要求的,有资产负债率约束的,有资金回报要求的,否则这个项目是通不过的,所以不会带来超过资产形成的债务。”

  另外,中方对于共建的项目和相关国家的投资合作,始终重视加强债务管理。在“一带一路”建设项目的投融资问题上,中国始终坚持以经济效益为导向,根据项目国实际情况提供贷款,支持项目建设,避免给项目国造成新的债务风险和财政负担,中资银行在为项目提供融资前,都会对借款人的负债情况、偿债能力做严格测算,贷款后也会持续跟踪监测相关国别风险和主权风险,比如国家开发银行就建立了国家主权信用评级以及国家风险限额管理制度,中国工商银行、中信保等机构都建立了相关的评估监控管理体系。

  马上就访

  外交部部长助理张军:

  高质量高标准贯穿发展全程

  作为“一带一路”倡议的提出者,中国政府在国内践行新发展理念,致力于推动高质量发展。实际上,在“一带一路”国际合作进程中也坚持这样的发展理念和发展目标,高质量、高标准始终贯穿在“一带一路”建设的全过程当中。那么什么是高质量、高标准呢?我认为“一带一路”的高质量、高标准体现在以下几个方面:

  第一,高质量推动世界经济增长。当前世界经济面临着增长动力不足的问题,基础设施建设也是各国发展面临的一个瓶颈问题。我们推动共建“一带一路”,就是想通过加强各国间的互联互通,进一步改进和完善全球供应链、价值链、产业链,让那些处在不利位置上的国家,能够更好地参与到全球分工当中,更多地从全球价值链当中获益,从而为自身发展创造更大的动力,也为世界经济增长创造更大的动力。这一点实际上就是构建开放型世界经济,推动构建人类命运共同体。

  第二,“一带一路”的高质量体现在高质量地推动解决全球面临的发展问题。现在全球发展面临着失衡的问题,我们称之为发展赤字、发展失衡。在共建“一带一路”进程当中,我们仍然以人民为合作的中心,努力通过共建“一带一路”改善各国经济社会发展的条件,改进民生,增进人民福祉。

  第三,高质量、高标准建设“一带一路”体现在我们倡导共建“一带一路”要遵守各国法律,遵守公认的国际规则标准和市场规则。我们倡导绿色、环保、财政可持续的发展理念。

  第四,“一带一路”的高质量高标准也体现在我们所坚持的共商共建共享的指导原则上。一些国家因多边主义退缩,但是中国坚持倡导共商共建共享。我们就是想通过共商共建共享,让大家都参与到“一带一路”建设进程中来,从“一带一路”建设进程中获益,这当然是非常先进的理念和标准。为了加强“一带一路”机制保障,我们正在成立“一带一路”国际合作高峰论坛咨询委员会,让国际知名人士参与进来,给我们建言献策,提供智力上的支撑。

  热点问答

  非洲是共建“一带一路”重点方向之一

  问:中非合作论坛北京峰会即将于下月举行,我们知道共建“一带一路”是中非合作一个重要课题,请问中非开展“一带一路”合作有哪些机遇?

  张军:“一带一路”建设重点面向亚欧非大陆,非洲国家是共建“一带一路”的重点方向之一。非洲作为发展中国家的一个主要群体,面临着基础设施建设、经济社会发展的艰巨任务,支持非洲、帮助非洲实现和平发展稳定,一直是中国外交的重点之一。长期以来,我们为非洲的发展做出了很多投入,也取得了很大的成绩。

  近年来,通过共建“一带一路”为非洲发展注入活力和动力,是中非合作论坛的一个重要内容。中非合作论坛北京峰会即将在北京召开,经过中非双方商定,在非洲推进“一带一路”合作,特别是加强中国发展战略、共建“一带一路”,与非洲《2063年议程》的对接,加强联合国2030年可持续议程与非洲发展战略的对接,将成为今年中非合作论坛的一个重要内容。双方都对中非合作论坛的成果抱有极大的期待。

  在本届中非合作论坛峰会上,还将签署十几份中国与非洲国家之间的合作文件,这将推动中非在共建“一带一路”上的合作进一步走深走实。

  中巴经济走廊符合两国人民的利益

  问:近期因为贷款的原因,一些沿线国家叫停了一些项目。由于新政府上台,中巴经济走廊也有可能出现变数。请问,中方将会如何推进这些项目?

  宁吉喆:中巴经济走廊提出四年多来,经过中巴双方共同努力,进展顺利,已进入全面早期收获阶段。2017年11月,双方签署了中巴经济走廊远景规划,在双方拟定的早期收获项目中,已启动建设的18个,已经建成了一批,包括电厂,解决了巴基斯坦过去多年没有解决的能源特别是电力供应紧张的问题。当然,中巴经济走廊还包括交通、产业合作、港口等项目,我就不一一列举了。巴基斯坦新任领导人已经明确,中巴经济走廊不是巴基斯坦哪个党派、哪一部分人的合作项目,而是全巴基斯坦人民跟中国人民的合作项目,所以一定是能够搞得好的。

  说到新政府上台,马来西亚东部铁路项目也是人们关注的焦点。此前马哈蒂尔总理访华,明确支持中国提出的共建“一带一路”倡议,欢迎中国企业扩大到马来西亚投资。当然,他也提出,由于财政困难,希望中方帮助一起解决有关问题。我认为,中国与沿线国家的合作符合两国人民的利益,虽然过程中出现了一些问题,但双方可以坐下来,通过磋商解决。

  发达国家可通过第三方合作方式参与“一带一路”

  问:目前一些发达国家和大型跨国公司对于通过第三方市场合作的形式来参与“一带一路”建设表现出了一定的兴趣,想请问在这方面中方有什么考虑?

  宁吉喆:随着“一带一路”的推进,一些发达国家、还有一些新兴经济体国家都有强烈的合作意愿。在共建“一带一路”广泛的领域里,在世界范围内,开展第三方市场合作,这不仅有利于中国和开展三方合作的这些发达国家和新兴经济体,也有利于第三国、项目所在国,因此三方合作十分重要。

  首先,第三方市场合作是开放包容、务实有效的国际合作模式,它也体现了共商共建共享的共建“一带一路”理念,有助于中国企业和各国企业,尤其是与发达国家企业和跨国企业优势互补,共同为第三国经济发展注入新动能,实现“1+1+1>3”的共赢效果。

  第二,中国与有关国家在推进第三方市场合作方面已经取得积极成效。近年来,中方遵循共商共建共享的原则,坚持企业主体、市场导向、开放包容、合作共赢,积极与有关国家开展第三方市场合作,目前我们已经与法国、加拿大、日本、新加坡,还有其他一些国家和国际组织签署了第三方市场合作的文件。

  我国与有关国家推动设立了第三方市场合作的基金,比如说中国的“丝路基金”与欧洲投资开发银行建立了第三方合作的市场基金,中投公司也与法国有关金融机构建立了这些基金,这都是在双方政府的支持和引导下建立的。而且,中法第三方市场合作具体项目已经有了早期收获,近期还要扩大到新的项目上。

  下一步,中方愿与有关国家及其企业一道,扩大第三方市场的合作范围,坚持共商共建共享的理念,开拓投资生产经营的市场,积极创新合作模式,支持企业通过多种方式,包括联合投标、共同投资等,开拓新的市场,实现优势互补,多方共赢。

 

  本报记者 李如意

  原题:我国与沿线国家贸易额超5万亿美元

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