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2016-04-15 14:47:09北京晚报
南苑“出租大院”多达231处 今年要拆除185处
发布时间:2016-04-15 14:47:09 文章来源:北京晚报 网络编辑:李亚敏

  新宫村正在拆除的大院。

  走在丰台区南苑乡新宫村那条延续了不知多少年的主街上,这里已经完全没有了农村的模样。路东,是一幢幢拔地而起的村民安置房;路西,曾经的“出租大院”已被拆成一片片废墟。因为临近大红门、新发地两大商圈,南苑乡的“出租大院”多达231处,聚集了大量流动人口和物流仓储企业。为了疏解非首都功能,今年南苑地区将拆除关停185处“出租大院”,剩余的将在明年拆除,还绿于民,还路于民。

  新宫村如今清静多了

  新宫村位于南四环公益西桥外,西靠新发地,东靠大红门,便捷的地理位置让这里备受“出租大院”的青睐。最多的时候,新宫村近3600亩的土地上有80多个“出租大院”,占地420多亩,也就是说,超过一成的村域都被“出租大院”占领了,村里聚集了流动人口超过2万人。

  在丰台区南苑乡新宫村村北侧,一道围墙围出了一个30多亩的大院,现如今,大院内一片空旷,小块的建筑垃圾堆放在西侧和南侧,北侧一排房子已经落了架。

  “那排房子的地方是一条即将修建的道路,所以暂时没有拆除,拆除将和道路施工一起进行。”新宫村副书记张振合告诉记者,这个大院原来是鑫都建筑公司的三角地,共有建筑2万多平方米,以居住和店铺经营为主,聚集了流动人口约1200人。

  在村西侧,两个占地45亩的大院除了围墙已经看不出原来的模样,里面已经种上了松树等树木,而在2015年前,这里曾经是以货物运输、仓储为主的出租大院,聚集了流动人口约600人。

  在村南边,一个“出租大院”还在拆除中,几堆一人多高的建筑垃圾散落在80多亩的土地上,而大院东侧不远处就是新宫村回迁安置房,远近对比有着浓重的不协调感。这个大院是物流园,最多的时候有流动人口6000多人,号称800多个商户……

  随着一个个大院的“陨落”,新宫村如今显得有些寂静,旧村里的道路上虽然还间或停放着几辆运输车,但往日车水马龙四处拥堵的情况已经不见了。

  拆了32个院疏解1.5万人

  “出租大院”,曾经带动了新宫村的经济发展,但瓦片经济的负面效应也越来越大。村民的生活环境遭到了严重破坏,村集体经济没有可持续的增长点,社会管理成本越来越高,环境问题、治安问题日益凸显。

  新宫村副主任徐青告诉记者,“村民和居民有2000多人,流动人口能够达到2万多人,基本上比例是1比10。那时候村里那条3里长的南北主街,走一趟碰不上两三个本村人。”

  他们曾经随机选取了18个大院进行统计分析,这18个大院租金不到80万元,可是为了管理这18个大院投入的人力成本和物力成本却多于80万元。

  新宫村被列为北京市重点村,又赶上疏解非首都功能,拆除“出租大院”的速度不断加速。2014年,拆除了村里大部分小型大院;2015年,后拆除了32个较大型的集体“出租大院”,收回集体土地400多亩,拆除建筑面积30万平方米,疏解流动人口1.5万人,清退仓储、物流、五金建材、石材加工、店铺经营等有照商户1500多家。

  现在的新宫村,还是由一道道简易的围墙分割成一个个“大院”,不过透过围墙的门可以看到,不少“大院”里面已经遍植了树木,其余的也基本上没有完好的建筑。之所以没有拆除“大院”的围墙,张振合告诉记者,这是过渡阶段,防止有人往里面倾倒建筑垃圾。按照北京市的规划,除了上市土地和行政预留地、回迁安置房外,其余“大院”都将用于绿化。而两块占地8万平方米的产业用地将等待对接项目后直接拆除改造。

  今年要拆除关停185处

  南苑乡相关负责人告诉记者,南苑乡全乡范围内共有“出租大院”231处,今年计划拆除关停80%,也就是185处,面积达到45万平方米,直接疏解人口1万人左右。

  临近大红门、新发地两大商圈,南苑乡的“出租大院”以出租住人、仓储物流为主,占了绝大部分,还有少量生产加工、小作坊型的大院。新宫村结合旧村改造已经基本完成“出租大院”的治理,现存的“出租大院”主要集中在时村、东罗园、南苑村这3个还没有完成旧村改造的村域内。

  根据城市化进程,“出租大院”采取拆除、关停两种方式进行治理。在旧村改造范围内的,以关停为主,待旧村改造开始后同时拆除;其余的将以拆除为主。

  这位负责人说,对“出租大院”的整治,将疏解大红门地区低端业态的生存基础,而拆除后的大院将按照规划,该还绿的还绿,该用作市政道路的用于市政道路,真正改善地区环境质量。

  记者孙颖

    (原标题:“走一趟碰不上两三个本村人”)

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