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2016-10-20 09:39:24北京日报
执法行动坚决彻底 避免整治开墙打洞陷入拉锯战
发布时间:2016-10-20 09:39:24 文章来源:北京日报 网络编辑:杨森

 

农光南里3号楼底商的门被封上后,商户在窗户前搭上梯子继续经营。王青摄 

与其他居民楼不同,红庙北里57号楼一层原本规划为商用。

 

 

  “临街的居民楼一层住户开墙打洞是个老问题了,为什么现在有的居民楼给封上了,有的不封呢?如果不能一视同仁,就可能造成封上的再拆开,反复地折腾!”近来,北京不少社区都在进行开墙打洞的整治,陆续有读者向本报反映整治中的相关问题,“我们支持整治行动,但执法行动应该坚决彻底,才能避免整治陷入拉锯战。”

  整治只封门不拆违

  底商迈窗登堂入室

  近日家住农光南里的居民李先生致电本报反映,在北京国际眼镜城北侧,有一栋楼房开墙打洞现象原本已经进行了治理,可是由于拆违不彻底,结果一层住户变本加厉,违建越盖越多。

  10月10日记者来到位于东三环边上的北京国际眼镜城北侧,找到了李先生反映的农光南里3号楼南侧。令人惊讶的是,3号楼前一层的窗户下都摆着各式各样的梯子,楼前便道被梯子隔成一段一段的,人行道几乎无法走。这些梯子有的是可移动的,有的是可以折叠的。居民说,“不营业时或者来人检查时,梯子搬走,窗户一关,啥事都没有了!”

  虽然门被封上了,但一层商户并不“死心”:把窗户开得特别大,窗户下沿离地面只有一米多高,上沿几乎顶着房顶,窗户的高度约两米。踏上梯子,顾客无须低头弯腰就能轻松登堂入室。为了吸引顾客,有的梯子旁立着2米多高的灯箱,有的梯子前还铺块红地毯,从招牌看,这里几乎都是验光配镜的小店。

  记者注意到,靠这排门脸的东半部,还有8间明显是刚装修完的,还能闻到漆味儿,窗户玻璃上面还贴着招租的广告。附近居民说,由于整治仅仅是把门封上了,而沿着阳台盖起来的违建并没有拆,于是整治的风声过去后,商户变本加厉,以阳台外墙为界找齐,一层住户都向外扩建出来。“整治时都没拆违建,整治后盖违建就心安理得了。”

  有的封有的没封

  整治咋还留尾巴

  家住红庙北里社区的郑女士打来电话反映,小区临街的楼房从去年开始进行封堵开墙打洞的行动,可不知什么原因剩下了一部分。社区居民希望治理行动持续下去,避免出现反弹情况。

  10月18日,记者来到八里庄地区的红庙北里,看到临近金台路一侧大部分曾经开墙打洞的房屋都已经被封堵,环境干净整洁。可当走到红庙北里57号楼下时,却看到临街一层仍然是一排小门脸,有卖肉的、卖地方特产的、经营户外广告制作的,其中卖服装的最多,总共有10户。这些门脸房似乎是从墙体向外接出了两米多长,打开的玻璃门占据了半米多宽的便道。

  据了解,自2015年开始整治以来,八里庄街道已经对朝阳路、金台路两条主要大街周边的350户开墙打洞的行为进行了整治。按照规划,八里庄街道今年将对四环路以内的所有类似违法行为进行整治。可是记者在红庙北里社区14号楼旁,看到临近金台路一侧原本的墙体出现了三个门,分别开了三家店。门前砌了一米多高的台阶,明显看出水泥地面是刚抹完不久的。

  附近居民说,政府整治开墙打洞是好事,既可以保证楼体的安全,又改善了周边的环境。可是如果整治不彻底,问题很可能会反弹。

  “居改商”经营成本低

  还需工商城管共治理

  为什么老居民楼一层会这么受商户青睐?一名商户向记者道出了实情,这些老楼往往地处闹市,人来人往;而且房屋临街,又没有绿化隔离带,人员出入无障碍。更重要的是,和商业楼相比较,居民楼经营成本很低,用水、用电都是按照普通住户的标准来收的,而且多数老房子没有物业费。

  记者就整治开墙打洞的问题,咨询了潘家园街道办事处和八里庄街道办事处的城建科。工作人员均表示,整治开墙打洞是严格按照房屋产权证的原规划图纸来进行的,要求恢复原来的房屋结构。他们也接到居民举报的红庙北里57号楼一层开底商问题,但从其产权单位提供的原图纸看,一层原本就设计为底商,并未改变房屋结构,他们专门到规划部门进行了确认。而红庙北里14号楼开的三个门的位置恰好位于该楼通道位置,作为应急通道开门是允许的,也不存在改变房屋结构的问题。

  虽然红庙北里14号楼没有改变房屋结构,但开门之后居民楼能否出租用于经营呢?农光南里3号楼一层虽然门被封了,却搭梯子迈窗户、仍旧作为底商使用。这些问题是否该彻底解决呢?工作人员表示,这种“居改商”就不属于开墙打洞整治的范围了,需要协调工商、城管等部门共同治理。

  记者 罗乔欣  通讯员 王青

  原标题:整治开墙打洞陷入拉锯战

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