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2017-06-27 15:22:46北京晚报
破解小广告"牛皮癣"顽疾 美化家园欢迎您支招
发布时间:2017-06-27 15:22:46 文章来源:北京晚报 网络编辑:刘冬

  小广告竟然贴在居民家的玻璃上。

  苏州胡同74号院,小广告贴满墙。

短短的一段走廊里,贴有小广告近千张。

楼道顶部也没能幸免。

为了清理小广告,居民把自己家防盗门都刮花了。

  昨天,本报刊发《楼道里被喷涂贴满小广告》一文,报道引发读者强烈反响。家门口的顽疾该怎么破解?居民们又能做些什么?大家踊跃提出意见和建议。也有读者反映,老旧小区是小广告的“重灾区”,胡同里的平房院也没躲过“城市牛皮癣”的攻陷。楼道里、胡同中的小广告为何难管?该谁来管?应该怎么管?有关专家也向记者表达了自己的观点。

  胡同深处也被小广告攻陷

  地点:

  苏州胡同、中鲜鱼巷、南八宝胡同

  “作为一种城市顽疾,小广告可谓无孔不入。不但居民楼里有,胡同中也很常见。”家住苏州胡同的王先生这样留言。昨天下午,多位住在胡同平房院里的居民说,在全市开展治理开墙打洞、治理背街小巷行动后,铺天盖地的小广告确实少多了。但可气的是,贴小广告的人见缝插针,竟然把小广告贴在居民窗下、门上。

  苏州胡同毗邻北京站,由于外来人口多,过去曾是小广告的重灾区。昨天下午,记者在这里看到,胡同里整治开墙打洞的工作卓有成效,胡乱摆放、占道经营的摊点不见了,小广告也难见痕迹。在一处“街巷环境整治提升公示牌”上,写着街巷管理的“十无”标准,其中包含无违规广告牌匾标识、无乱贴乱挂乱画等内容。

  然而,当记者走进苏州胡同74号院,却发现一间屋子的窗户底下被贴满小广告。记者看到,这里的广告内容和形式都与贴在楼道里的小广告有所不同,楼道里广告大多是修马桶、换锁、空调移机等内容。胡同中的小广告则大多是租房售房、加装宽带,小广告以纸质印刷居多,字体粗黑,覆盖面积大,贴在墙上很结实。

  随后,记者又来到中鲜鱼巷19号院,这是一座规格较高的四合院,大门制式为广亮门,上面有四颗门簪,相当气派。然而朱红色的大门背后,却是一个破烂不堪的窝棚,上面不但贴着“求购平房”,还印着“疏通打孔”等。这样一番景象,和“大宅门”的气派格格不入。多位居民拉着记者说,他们对这种胡乱张贴的小广告特别反感,现在胡同里的环境得到了整治,希望这些“牛皮癣”也能被根治。

  在南八宝胡同22号院,一面灰墙布满了小广告。最令居民气愤的是,贴小广告的人甚至直接把广告糊到了窗户上。

  专家声音

  张新年 律师 公士公益团队发起人

  在社区张贴小广告属违法

  当前,社区小广告随处可见且屡禁不止,已经成为一种城市顽疾。从法律的角度讲,未经批准,在社区随意张贴小广告的行为属于违法行为。

  我国《城市市容和环境卫生管理条例》明确规定,单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等,须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准。《北京市市容环境卫生条例》进一步明确,任何人擅自在建筑、构筑物等处刻画、涂写、喷涂标语及宣传品、广告的,没收非法财物和违法所得,并处100元以上1000元以下罚款;情节严重的,处1000元以上10000元以下罚款;擅自利用或者组织张贴、涂写、刻画、散发标语、宣传品和广告进行宣传的,没收非法财物和违法所得,并处10000元以上100000以下罚款;情节严重的,处100000元以上500000元以下罚款;对于在广告中标明通信工具号码的,城市管理综合执法部门有权对该通信工具号码采取暂停使用等措施。标语、宣传品和广告的内容违反法律、法规的,应当依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  社区小广告之所以如此“猖獗”,存在多方面原因。比如:张贴小广告成本低、方便快捷;社区服务需求多样,有市场;有关行政主管部门监管不力;物业管理存在疏漏;社区居民责任意识有待加强等。对于整治社区小广告行为,既要依靠行政主管部门的严厉打击,更要依靠物业对社区的有效管理和社区业主的积极配合。

  治理小广告宜疏堵结合

  从物业服务的层面来看,依据《北京市物业管理办法》,物业服务企业应当按照物业服务合同和本市规定的服务标准、技术规范等提供质价相符的服务。通常而言,社区物业服务内容包含对出入人员进行监管和排除,并对社区治安进行定时巡逻。据此,当小区物业人员发现有贴广告人员出入时应立即阻止,对于正在进行的张贴广告行为不仅要制止,更要向有关部门及时举报,协助查处。

  从社区业主自治的层面来看,作为各自楼道的共同所有人,应当以主人翁的身份切实捍卫楼道的整洁与干净,对已经张贴的小广告应主动铲除,对正在进行的贴广告行为应立刻制止,并向物业或者行政主管部门提供相关线索,积极配合查处。

  从行政管理的层面来看,住建、街道、工商、城管、公安、环卫等部门在加大执法力度和宣传引导的同时,应深入联合社区和物业,并依靠业主,做好社区小广告整治群抓群管群治工作。

  除此之外,治理社区小广告还应当转变观念,变堵为疏,可以在社区内设立固定集中的信息公示中心,便于小广告的统一发布;亦可引进“互联网+”思维,将小广告的服务内容和联系方式进行统计分类整合,建立社区线上服务网络。

  本报记者 王琪鹏 张骁 文并摄 J219 J243

  读者建议

  碧水浮萍:小广告是顽疾,几十年未能治理,早该还原美丽首都真面貌!

  芳芳:好期待出招,我们小区楼道,尤其住户门口用红色、蓝色、黑色章扣的小广告,看不到一点白色墙皮,有关部门真该出面彻底解决这种破坏环境的行为,期待、期待、期待!

  砚砚:保安的工作增加一条:看见贴小广告的,先抓住教育,请他自行清除小广告,抓住第二次扭送派出所。或者完善相关法律法规,没有监督没有惩罚是管不住这些人的!

  芊羽芊尘:终于引起关注了,上次报道老旧小区安装电梯时就看到楼道密密麻麻的小广告,特别难看。电信运营商应该把这些号码核实一下,停机处理!

  张自良:政府加强打击、协助管理的同时,大家也要“各扫门前雪”,住户、商家都管好自己门口的小广告。我们社区还有老年志愿者服务队,每次看见七八十岁的大妈清理小广告都很感动,我也主动清理我家到电梯门口这一段。政府和老百姓应形成合力,巩固全社会抵制非法小广告的意识!

  欢迎广大读者拨打本报热线电话:010-85202188、85202199,或者扫描二维码关注北京晚报微信公众号给我们留言,分享您应对和治理小广告的高招。

(原标题:小广告糊住了居民家的窗户)

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