北京市第十二次党代会新闻报道
推进“放管服”改革提升百姓获得感
2017-06-08 09:27:31 来源:京郊日报 作者: 网络编辑:杨盼

大兴设立工商税务分中心,税务工商事项一厅办理。宋佳音/摄

  先后取消调整行政审批1005项,彻底终结非行政许可审批,取消中介服务150项;推行“五证合一”,将158项许可证由前置改为后置;组建网上政务服务大厅,让百姓办事不出门……4年来,本市持续加大简政放权力度,不断简化优化政府服务,持续推进“放管服”改革,让百姓成为真正受益者,提升了百姓的获得感。

  不久前,北京智脉医药科技有限公司通过企业登记全程电子化工作平台申请了营业执照,经过身份认证、网上智能填报、审查核准、生成电子文书、电子签名等环节后,足不出户,短短4天就领到了营业执照。“这要是在过去,我至少要往市工商局企业登记注册服务大厅跑两趟,1个多月才能取得执照。”该公司负责人说。

  两年前,如果要开办一家公司需要跨越许多“门槛”,先要取得主管部门的行政许可证,才能到工商部门申办营业执照。而“先照后证”改革后,创业者只需从网上办理了营业执照,就可以从事一般性生产经营活动,比如贷款、签合同、招工、租房等。如果要从事需要许可的生产经营活动,再向主管部门申请。

  市工商局登记注册处副处长许泽楠表示,“先照后证”改革不仅仅是审批环节的简单调整,更是极大地简化了市场准入手续,降低了投资创业成本。“先照后证”登记制度、“五证合一”、“一照一码”、企业登记全程电子化……一系列实打实的改革措施,提高了企业注册便利化程度,让企业成为受益者。

  为了开一张证明,来回几个部门、奔走好几天都办不下来……百姓在生产生活中的类似遭遇在以往也并不少见。近年来,不少市民发现,政府网站变得越来越好用,数据传递多了,百姓跑腿少了,办理很多申请和证明不用再去现场窗口,网上就能办理。

  “以往办理赴港澳台地区再次旅游签注,需要跑到出入境接待大厅。现在都可以在‘出入境管理办事大厅’客户端上预约办理,由中国邮政速递工作人员上门取证、代办签注、代缴费用、上门送证,比以前方便多了。”最近,家住丰台区的杨娟感受到了“互联网+政务服务”模式带来的便利。2015年,市政务服务大厅组建完成,共进驻了40个审批部门。依托实体大厅,本市还构建了“覆盖全市、一次申请、一网通办”的网上政务服务大厅,努力实现“群众办事不出门”。

  市公安局出入境管理总队将公民办证业务全部纳入互联网平台,在网上推送公共服务,“人力跑腿”变为“数据跑腿”。据统计,2016年以来,148万余人次实现了办证只跑一趟路,1.8万余名申请人享受了足不出户办证服务。“放管服”改革,让百姓享有更多获得感,得到了百姓的一致点赞。

  “政府提出简政放权,并不意味着放松了监管,而是更科学有效的管理。”市编办审改协调处副处长宋冬娜介绍说,着眼治理城市病、疏解非首都功能,本市制定了12个专项责任清单,以责任促监管;全面推行“双随机一公开”,规范政府执法行为;运用现代科技手段,在规划国土、环保、交通等领域实现智能监管全覆盖;推进企业信用体系建设,建立信用信息异常和黑名单制度,加强诚信监管;推进社会服务网、城市管理网、社会治安网“三网融合”,完善区、街、社区、网格四级调解体系,搭建社区议事厅平台,促进社会共治共管。本报记者 褚英硕

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