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国企改革 今年重点推进十项试点
昨天下午,在“国企改革”专题记者会上,国资委主任肖亚庆表示,今年国企改革的重点是推进十项改革的试点。要重点保护员工,改革中多兼并重组,少破产。

 

  昨天下午,在十二届全国人大四次会议的“国企改革”专题记者会上,国资委主任肖亚庆表示,今年国企改革的重点是推进十项改革的试点。在国企改革中,要重点保护员工,改革中多兼并重组,少破产。

 

  重点推进十项改革试点

  去年,中央企业整体利润出现了6.9%的负增长。对此,肖亚庆回应道,央企利润的下降,一个重要原因就是原油价格的大幅下跌,去年全年通算下来跌幅达47%,再加上钢铁等其他大宗商品价格的大幅下滑,影响比较大。从在沪深两市上市的央企看,亏损也主要发生在钢铁、煤炭、有色金属等产能严重过剩的行业。

  “经济下行压力下,央企确实感觉到了压力。但我要说的是,就部分行业目前所处的状况来看,恐慌心理比下行压力更可怕。很多商品价格已经远低于它的制造成本,这不正常。”肖亚庆介绍,对于今年包括央企在内的国企改革,国资委将重点推进十项改革试点,完成国有企业功能界定和分类,并推进规范董事会建设。“通过改革的试点,我们想试出新体制、新机制、新成效和新经验。将来随着时间的推移,可能还要推出若干个国企改革的试点。”

  经营决策要归位于企业

  针对有政协委员提出,目前国资委对国企管得太细的问题,肖亚庆承认,确实是管得太细,需要通过改革让企业真正能够回归市场主体。但同时,国资委也管得太弱,还有很多监管不到位的现象。

  肖亚庆透露,下一步,针对国资委自身的改革,要转变定位,从以管企业为主向管资本为主转变。要把权力清单和责任清单这两个清单搞清楚,该管的要科学管理、要到位,不该管的要退出来,绝不越位。

  同时,要把依法由企业经营决策的事项归位于企业,并把一些已经延伸到二级、三级企业的事项收回归位于一级企业,并将国资委目前承担的公共管理职能归位于政府相关部门。

  100强品牌中还没有央企

  目前,国有企业特别是央企的产业结构偏重,在这一轮的“去产能”过程中,央企该如何做?肖亚庆介绍,央企要主动抓好“三个一批”,即创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。对于国家战略需要、央企有优势的产业和战略性新兴产业,比如航空航天、核电等,要加大投入力度。对于长期亏损、资不抵债、低效无效的资产,要加大处置力度,积极化解过剩产能。

  同时,要抓好品种、品质和品牌这“三品”问题。“我看了一下,国际品牌集团评选的100强品牌中,央企现在还没有,500强中央企只有11个。”肖亚庆谈道,包括央企从事的行业所提供的服务,好多质量和品种远远满足不了老百姓的需求。

  国企改革要多重组少破产

  据肖亚庆介绍,目前存在的106家国企中,最大的企业资产超过4万亿,而最小的企业资产只有47.1亿元;最大的企业拥有职工152万,而最小的企业职工人数仅以千计,差别很大。“所以,我们要进一步加大力度,使大企业变得更强更优,而有些企业通过兼并重组进入更符合市场竞争的其他产业链中。”

  对于改革中涉及到的员工安置问题,肖亚庆表态,保护员工的利益始终是改革的重要方面,改革中要多兼并重组,少破产。

  本报记者 赵莹莹 程功摄

    来源:北京晚报